核心提示
提高门槛
后年起,中小学教师资格考试将参加全国统考,增设综合素质、学科教学能力的考查,师范毕业生不再直接认定教师资格,统一纳入考试范围
打破铁饭碗
首次拿到的“教师资格考试合格证明”3年有效,在任教师的资格将试行“5年一审的定期注册”制度。
注册不合格者,将不能再当老师
临近教师节,教育部在教师资格管理上出了一记重拳。9月3日,教育部召开的例行新闻发布会上宣布,后年起,教师资格认证考试不再由地方组织,将首次实现全国统考;教师资格考试合格证明不再终身有效,而是只有3年有效期限;师范生不再毕业就能拿教师资格证,后年开始也必须参加全国统考;已当老师的教师资格证也必须每5年一审,彻底打破教师的“铁饭碗”。
教师资格全国统考
四川后年起参加
目前,教育部已下发了《中小学教师资格考试暂行办法》(以下简称《办法》),虽然目前这一文件还只适用于试点省份,但后年这一文件就将对四川生效。
按照四川现行的操作模式,想要当老师,相关人员必须通过普通话、教育学、心理学等考试,拿到“教师资格考试合格证明”,然后再凭借证明到户口所在地的教育部门申请教师资格认证。目前四川高中阶段教师的资格认定由市教育局组织,初中、小学、幼儿园教师的资格认定则由区县教育部门负责组织。
中心城区一区级教育局的相关负责人告诉记者,由于各个区在教师资格的认定过程中标准并不一致,有的松,有的紧,“有的区县一次考100个通过99个,有的一次考10个通过的才四五个。”
而按照《办法》,后年起,这一考试将纳入全国统考,由教育部考试中心统一制定考试标准和考试大纲,组织笔试和面试,并建立试题库。笔试一般在每年3月和11月各举行一次,面试一般在每年5月和12月各举行一次。笔试和面试均合格者由教育部考试中心颁发教师资格考试合格证明,考生就可到当地教育部门申请认定教师资格。
首次拿证三年有效 在任的五年一认证
目前省内一旦通过考试,拿到“教师资格考试合格证明”就被认定终身合格。此次《办法》也堵死了这一漏洞,并为“教师资格考试合格证明”设定了3年的有效期。这意味着,拿到该证3年以上后,想要再去当地教育部门认证当老师还得重新再考试。
由于拿到“教师资格考试合格证明”需要笔试教育学和教育心理学两门课程,而师范院校的学生这两门课程都是必修课,所以现行的教师认证制度中,师范院校的毕业生一毕业即被认定了教师资格。而按照《办法》,“师范毕业生不再直接认定教师资格,统一纳入考试范围”。
此外,改革后的统考也将增设综合素质、学科教学能力的考查,突出对教育教学实践能力的考查。教育部表示,试点后以实践能力题为主,重点考查考生运用所学知识分析和解决教育教学实际问题的能力。
除了教师资格考试,此次教育部还一并下发了《中小学教师资格定期注册暂行办法》,对试点省份的在任教师的资格认证加强了管理。按照要求,试点的省份教师将实行“5年一审的定期注册”制度,后年开始在全国推行。5年一审的内容包括对教师的师德、培训和工作业绩的考查。注册不合格者,将不能再当老师。
影响
6省已试点通过率仅27.5%
全国统考究竟会带来怎样的影响?
一教育局的相关负责人给记者算了笔账,目前虽然各区在执行过程中有松有紧,有的区通过率可能达到80%,有的可能60%,综合下来全省的通过率也超过75%。这一数字一定程度上得到了省教育厅相关处室工作人员的确认,“肯定超过70%”。
然而,根据教育部提供的数据,在2011年、2012年的试点工作中,共组织4次全国性考试,6省参加考试人数28.08万人,通过7.72万人,通过率27.5%。而试点前,各试点省考试通过率一般在70%以上。
师范院校或将改革课程设置
四川师范大学以及成都师范学院的多位老师也都认为,若四川也开始试点改革后,师范类专业的部分课程也必须进行相应调整,以让学生适应教师资格认证考试。
记者从省教育厅以及成都市教师资格认证中心了解到,由于四川目前不是试点省份,省市教育部门也都尚未收到相关文件。
已有学校设立退出机制
对于教师资格5年一审,省内老师反应平淡,一位老师表示,虽然目前四川还没有5年一注册,但各区、各校都想了很多考核办法来提高教师岗位的竞争力。
比如青羊区教育局在2007年成立了教育人才管理服务中心,在全省率先改变了现有教师聘用和管理机制。中心与教职工签订人事聘用合同,行使人事聘用权;学校与教职工签订“岗位管理合同”,行使岗位管理权。这样一来,区内各个学校的教师“退出制度”也建立了起来。